2020年中央企业运行稳定 国企改革在重要领域取得重大进展
2020年中央企业运行稳定 国企改革在重要领域取得重大进展
文章来源：金融时报-中国金融新闻网
发布时间：2021-01-20
1月19日，国资委公布了2020年中央企业运行情况。总体来看，中央企业运行稳定，营业收入恢复正常增长，净利润累计实现正增长，运行质量重点指标持续改善，重点产品产销平稳增长。2020年，中央企业累计实现营业收入30.3万亿元，同比下降2.2%，降幅较2020年一季度最低点收窄9.6个百分点；月度营收连续5个月同比正增长，12月当月增长11.7%，创历史最高水平。同期，央企实现净利润1.4万亿元，同比增长2.1%，近八成中央企业净利润同比正增长；营业收入利润率6.12%，同比提升0.01个百分点；成本费用利润率6.5%，同比提升0.2个百分点。
“中央企业运行稳定，在带动复工复产、促进供应链和产业链稳定等方面发挥了重要作用，进一步彰显了国民经济‘稳定器’‘压舱石’的责任担当。”1月19日，国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办举行的新闻发布会上表示。
经营效益逆势上扬
2020年，央企经营效益呈现先降后升的特点，全年实现正增长。去年年初，因疫情冲击，叠加油价暴跌、让利等客观因素，多数央企经营面临困难。2020年2月份，央企实现净利润仅为5.1亿元，而此前每月净利润约为1000亿元。3月份以来，央企带头率先复工复产，效益开始触底回升，5月份效益恢复到同期的九成，6月份实现正增长并创历史新高。去年下半年以来，月度净利润同比增速始终保持在两位数以上。并且，去年全年央企通过降电价、降气价、降资费、降路费、降房租等举措，降低全社会运行成本1965亿元。
在实现利润增长的同时，央企稳步加大投资和研发投入。2020年，央企完成固定资产投资（不含房地产投资）2.8万亿元，同比增长1.9%。且自4月份以来，这一指标始终保持正增长态势。央企全年研发经费投入同比增长11.3%，研发经费投入强度为2.55%，同比提高0.3个百分点。在此期间，天问一号、北斗三号等一系列的重大科技成果不断涌现。
疫情没有阻止央企的海外发展步伐。据彭华岗介绍，2020年，大多数海外项目仍在正常开展。截至目前，已经有81家中央企业在“一带一路”沿线承担超过3400个项目，成为推动“一带一路”从理念转化为行动、从愿景转变为现实的重要力量。
国企改革三年行动取得重大进展
2020年是国企改革三年行动的元年。自行动启动以来，国企改革在重要领域和关键环节取得了一系列重大进展。据彭华岗介绍，改革成果主要表现为中国特色现代企业制度取得重大突破性成果、公司制改革基本完成、混合所有制改革积极稳妥有序深化、供给侧结构性改革引领作用明显、剥离办社会职能和解决历史遗留问题取得历史性突破、国资监管系统性针对性有效性显著增强、改革专项工程持续推进、党的领导和党的建设政治优势更加凸显八个方面。
尤其是混合所有制改革范围和领域不断扩大。据悉，2013年以来，央企累计实施混改4000多项，引入社会资本超过1.5万亿元。目前，央企混合所有制企业户数占比超过70%，地方国企混合所有制户数占比达54%，引入社会资本超过7000亿元；央企对外参股企业超过6000户，国有资本投资额超过4000亿元。2020年当年，央企实施混改超过900项，引入社会资本超过2000亿元。
2021年是国企改革三年行动攻坚之年，是承上启下的关键之年。彭华岗表示，国资委力争到2021年底完成三年总体改革任务的70%以上，在重要领域、关键环节取得实质性突破，为2022年全面完成三年行动任务奠定坚实基础。
守住不发生债券违约风险底线
近期，部分企业债券违约事件引发市场对于央企债务情况的高度关注。国资委数据显示，截至2020年末，央企平均资产负债率64.5%，同比下降0.5个百分点，圆满完成三年降低两个百分点的目标。其中，带息负债比率37.7%，同比下降0.6个百分点，负债结构明显改善，偿债能力有所增强，守住了不发生债券违约风险的底线。
据彭华岗介绍，2017年以来，国资委全面推进中央企业降杠杆减负债防风险工作，效果明显。一是分类管控负债率。制定了负债率分类管控方案，按照管控线和警戒线实施分类管控，并与央企逐户签订三年负债率目标。二是加强重点债券风险管控。对央企债券占带息负债比重实施分类管理比例限制，严控高风险企业短期债券占比，严格控制资金投向，严禁挪用资金空转套利。三是全面加强高风险业务管控。全面排查金融及金融衍生业务的风险，严控对外担保、政府和社会资本合作（PPP）等高风险业务，坚决禁止融资性贸易。
“近期，国资委专门组织对央企债务风险、债券风险进行了全面排查。从目前排查情况来看，央企信用评级情况良好，资本市场认可度比较高，债券规模总体合理，资金接续安全可靠，风险基本上可控在控。”彭华岗表示，下一步，国资委将在巩固三年降杠杆工作成果的基础上，由降杠杆向稳杠杆转变，确保大多数企业负债率保持稳定，高负债子企业负债率尽快回归合理水平。同时，进一步推动各地国资委建立债券风险防控、日常监测、重大风险报告等工作机制。